（一） 行业背景

干部人事档案作为记载干部个人经历、政治思想、品德作风、工作表现等信息的重要材料及全面地考察、了解和正确选拔干部的重要依据。

近年来，国家对干部人事档案管理工作的体制机制、管理办法、工作条例、技术规范、纪律监督等加以规范和完善，先后修订、完善《档案法》及《档案法实施办法》，制定并发布《干部人事档案数字化技术规范》及《干部人事档案工作条例》。

2016年4月19日，习近平在网络安全和信息化工作座谈会上提出“我们要加快构建关键信息基础设施安全保障体系，深入研究，采取有效措施，切实做好国家关键信息基础设施安全防护” 。

2017年07月01日，中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局与中国国家标准化管理委员会联合发布《干部人事档案数字化技术规范》国家标准。

2018年06月20日，国家档案局建标 103—2008 档案馆建设标准：管理措施，学习、宣传、贯彻《档案法》及《档案法实施办法》，对档案工作有部署，有检查，有切实可行的考核办法，奖励措施。机关档案工作已经纳入机关工作计划或目标管理，机关档案工作已经列入分管领导的岗位责任制，作为考核内容。

2018年11月28日，中共中央办公厅印发《干部人事档案工作条例》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。

（二） 系统需求

智能档案管理系统建设主要由以下几个部分构成：

1. 基础环境建设：对档案室的楼体承重、室内环境、消防安全、制度建设、合理布局等进行统一规划和设计，满足档案管理对基础环境的基本要求。

2. 智能档案管理平台：需包含智慧环境监控管理系统模块、档案应用管理系统模块等，兼顾环境管理和业务应用。

3. 数字档案管理系统：主要实现数字档案应用和信息安全防护。

4. 专业技术培训：针对用户单位进行包含档案管理规范、智慧环境监控和档案应用管理实务的全方位培训。

（三） 解决方案

为认真贯彻落实中共中央办公厅印发《干部人事档案工作条例》通知要求及中组部《关于进一步从严管理干部档案的通知》《推进全国干部档案数字化意见》等文件精神，建设标准化干部人事档案管理系统。

档案应用管理系统界面截图

智慧环境监控管理系统界面截图

（四） 方案价值

部人事档案信息化建设实现目标：

（1） 安全：以基于干部人事档案室“十防”标准建设档案库房为基础，并结合一体化智慧档案库房环境管控系统通过无缝融合集成温湿度控制、制冷控制、加湿控制、除湿控制、灭菌控制、智能密集架等，集中监控数据流、视频流、音频流，采用物联网平台专利技术,实现实时数据采集，准确的设备控制和多种远程告警管理。确保库房档案处于安全工作环境内。

（2） 便捷：智能档案综合管理平台集成一体化智慧档案库房环境管控系统、气灭消防系统、智能档案应用管理系统、数字档案管理系统于一体，实现档案室环境控制、纸质档案、电子档案综合管理。实现档案室环境管理自动化智能联动，环境管理更加便捷，纸质档案与电子档案一体化同步管理，档案的管理、查询、借阅、归档更智能，有效降低档案管理人员的工作强度，提高档案管理人员的工作效率，保障档案管理人员身心健康，使工作更加高效便捷。

（3） 高效：干部人事档案综合管理系统建设有效提升了干部档案管理工作效率和质量，提高了档案的服务效能和安全管理水平，从根本上扭转了干部人事档案统计分析难度大、干部档案管理质量低、档案查借阅效率不高、信息资源备份意识及手段薄弱、干部人事档案原件维护成本高，档案信息筛选、甄别、利用率低，档案信息服务时效性差等不利局面，通过与上下级档案管理平台无缝对接及数据共享为领导选人用人、准确决策提供精准高效有力的档案信息服务。

（4） 规范：档案室、查借阅室、整理室、办公室、气瓶间功能分区管理，利用智能综合管理系统，实现办公区、存储区、借阅区三区分离，确保档案存储更安全、档案应用更规范、档案管理人员工作环境更舒适。